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一、發(fā)展歷程
我國液壓（含液力，下同）、氣動和密封件工業(yè)發(fā)展歷程，大致可分為三個階
段，即：20世紀50年代初到60年代初為起步階段；60~70年代為專業(yè)化生產(chǎn)體系成
長階段;80~90年代為快速發(fā)展階段。其中,液壓工業(yè)于50年代初從機床行業(yè)生產(chǎn)仿
蘇的磨床、拉床、仿形車床等液壓傳動起步，液壓元件由機床廠的液壓車間生產(chǎn)，
自產(chǎn)自用。進入60年代后，液壓技術(shù)的應(yīng)用從機床逐漸推廣到農(nóng)業(yè)機械和工程機械
等領(lǐng)域，原來附屬于主機廠的液壓車間有的獨立出來，成為液壓件專業(yè)生產(chǎn)廠。到
了60年代末、70年代初，隨著生產(chǎn)機械化的發(fā)展，特別是在為第二汽車制造廠等提
供、自動化設(shè)備的帶動下，液壓元件制造業(yè)出現(xiàn)了迅速發(fā)展的局面，一批中小
企業(yè)也成為液壓件專業(yè)制造廠。1968年中國液壓元件年產(chǎn)量已接近20萬件；1973年
在機床、農(nóng)機、工程機械等行業(yè)，生產(chǎn)液壓件的專業(yè)廠已發(fā)展到100余家，年產(chǎn)量
超過100萬件，一個獨立的液壓件制造業(yè)已初步形成。這時，液壓件產(chǎn)品已從仿蘇
產(chǎn)品發(fā)展為引進技術(shù)與自行設(shè)計相結(jié)合的產(chǎn)品，壓力向中、高壓發(fā)展，并開發(fā)了電
液伺服閥及系統(tǒng)，液壓應(yīng)用領(lǐng)域進一步擴大。氣動工業(yè)的起步比液壓稍晚幾年，到
1967年開始建立氣動元件專業(yè)廠，氣動元件才作為商品生產(chǎn)和銷售。含橡塑密封、
機械密封和柔性石墨密封的密封件工業(yè)，50年代初從生產(chǎn)普通O型圈、油封等擠壓
橡塑密封和石棉密封制品起步，到60年代初，開始研制生產(chǎn)機械密封和柔性石墨密
封等制品。70年代，在原燃化部、一機部、農(nóng)機部所屬系統(tǒng)內(nèi)，一批專業(yè)生產(chǎn)廠相
繼成立，并正式形成行業(yè)，為密封件工業(yè)的發(fā)展成長奠定了基礎(chǔ)。
進入80年代，在國家改革開放的方針指引下，隨著機械工業(yè)的發(fā)展，基礎(chǔ)件滯
后于主機的矛盾日益突出，并引起各有關(guān)部門的重視。為此，原一機部于1982年組
建了通用基礎(chǔ)件工業(yè)局，將原有分散在機床、農(nóng)業(yè)機械、工程機械等行業(yè)歸口的液
壓、氣動和密封件專業(yè)廠，統(tǒng)一劃歸通用基礎(chǔ)件局管理，從而使該行業(yè)在規(guī)劃、投
資、引進技術(shù)和科研開發(fā)等方面得到基礎(chǔ)件局的指導(dǎo)和支持。從此進入了快速發(fā)展
期，先后引進了60余項*技術(shù)，其中液壓40余項、氣動7項，經(jīng)消化吸收和
技術(shù)改造，現(xiàn)均已批量生產(chǎn)，并成為行業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)品。近年來，行業(yè)加大了技術(shù)改
造力度，1991~1998年國家、地方和企業(yè)自籌資金總投入共約20多億元，其中液壓
16億多元。經(jīng)過技術(shù)改造和技術(shù)攻關(guān)，一批主要企業(yè)技術(shù)水平進一步提高，工藝裝
備得到很大改善，為形成高起點、專業(yè)化、批量生產(chǎn)打下了良好基礎(chǔ)。近幾年，在
國家多種所有制共同發(fā)展的方針指引下，不同所有制的中小企業(yè)迅猛崛起，呈現(xiàn)出
勃勃生機。隨著國家進一步開放，三資企業(yè)迅速發(fā)展，對提高行業(yè)水平和擴大出口
起著重要作用。目前我國已和美國、日本、德國等國廠商合資或由外國廠商獨
資建立了柱塞泵/馬達、行星減速機、轉(zhuǎn)向器、液壓控制閥、液壓系統(tǒng)、靜液壓傳
動裝置、液壓件鑄造、氣動控制閥、氣缸、氣源處理三聯(lián)件、機械密封、橡塑密封
等類產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)50多家，引進外資2億多美元。
二、目前狀況
?。?）基本概況
經(jīng)過40多年的努力,我國液壓,氣動和密封件行業(yè)已形成了一個門類比較齊全,
有一定生產(chǎn)能力和技術(shù)水平的工業(yè)體系。據(jù)1995年第三次工業(yè)普查統(tǒng)計，我國
液壓、氣動和密封件工業(yè)鄉(xiāng)及鄉(xiāng)以上年銷售收入在100萬元以上的國營、村辦、私
營、合作經(jīng)營、個體、“三資”等企業(yè)共有1300余家，其中液壓約700家，氣動和
密封件各約300余家。按1996年同行業(yè)統(tǒng)計，我國液壓行業(yè)總產(chǎn)值23.48億元，
占*6位；氣動行業(yè)總產(chǎn)值4.19億元，占*10位。
?。?）當前供需概況
通過技術(shù)引進，自主開發(fā)和技術(shù)改造，高壓柱塞泵、齒輪泵、葉片泵、通用液
壓閥門、油缸、無油潤滑氣動件和各類密封件*大批產(chǎn)品的技術(shù)水平有了明顯的
提高，并可穩(wěn)定的批量生產(chǎn)，為各類主機提高產(chǎn)品水平提供了保證。另外，在液壓
氣動元件和系統(tǒng)的CAD、污染控制、比例伺服技術(shù)等方面也取得一定成果，并已用
于生產(chǎn)。目前，液壓、氣動和密封件產(chǎn)品總計約有3000個品種、23000多個規(guī)格。
其中，液壓有1200個品種、10000多個規(guī)格（含液力產(chǎn)品60個品種、500個規(guī)格）；
氣動有1350個品種、8000多個規(guī)格；橡塑密封有350個品種、5000多個規(guī)格，已基
本能適應(yīng)各類主機產(chǎn)品的一般需要,為重大成套裝備的品種配套率也可達60%以上,
并開始有少量出口。
1998年國產(chǎn)液壓件產(chǎn)量480萬件，銷售額約28億元（其中機械系統(tǒng)約占70%）；
氣動件產(chǎn)量360萬件，銷售額約5.5億元（其中機械系統(tǒng)約占60%）；密封件產(chǎn)量約
8億件，銷售額約10億元（其中機械系統(tǒng)約占50%）。據(jù)中國液壓氣動密封件工業(yè)協(xié)
會1998年年報統(tǒng)計，液壓產(chǎn)品產(chǎn)銷率為97 .5%（液力為101%），氣動為95.9%，密
封為98.7%。這充分反映了產(chǎn)銷基本銜接。
我國液壓、氣動和密封工業(yè)雖取得了很大的進步，但與主機發(fā)展需求，以及和
*水平相比,還存在不少差距,主要反映在產(chǎn)品品種、性能和可靠性等方面。
以液壓產(chǎn)品為例,產(chǎn)品品種只有國外的1/3,壽命為國外的1/2。為了滿足重點主機、
進口主機以及重大技術(shù)裝備的需要，每年都有大量的液壓、氣動和密封產(chǎn)品進口。
據(jù)海關(guān)統(tǒng)計及有關(guān)資料分析,1998年液壓、氣動和密封件產(chǎn)品的進口額約2億美元,
其中液壓約1.4億美元,氣動近0.3億美元，密封約0.3億美元,比1997年稍有下降。
按金額計，目前進口產(chǎn)品的國內(nèi)*約為30%。1998年國內(nèi)市場液壓件需求
總量約600萬件，銷售總額近40億元；氣動件需求總量約500萬件，銷售總額7億多
元；密封件需求總量約11億件，銷售總額約13億元。
三、今后發(fā)展走勢
1、影響發(fā)展的主要因素
（1）企業(yè)產(chǎn)品開發(fā)能力不強，技術(shù)開發(fā)的水平和速度不能*先進主機產(chǎn)
品、重大技術(shù)裝備和進口設(shè)備的配套和維修需要；
（2）不少企業(yè)的制造工藝、裝備水平和管理水平都較落后,加上質(zhì)量意識不強,
導(dǎo)致產(chǎn)品性能水平低、質(zhì)量不穩(wěn)定、可靠性差，服務(wù)不及時，缺乏使用戶滿意加信
賴的產(chǎn)品；
?。?）行業(yè)內(nèi)生產(chǎn)專業(yè)化程度低，力量分散，低水平重復(fù)嚴重，地區(qū)和企業(yè)之間
產(chǎn)品趨同，盲目競爭，相互壓價，使企業(yè)效益下降，資金缺乏、周轉(zhuǎn)困難，產(chǎn)品開
發(fā)和技術(shù)改造投入不足，嚴重地制約了行業(yè)整體水平的提高以及競爭實力的增強；
（4）國內(nèi)市場化程度日益提高，國外公司紛紛進入中國市場參與競爭，加
上國內(nèi)私營、合作經(jīng)營、個體、三資等企業(yè)的崛起，給國有企業(yè)造成愈來愈大的沖
擊。
2、發(fā)展走勢
隨著社會主義市場經(jīng)濟的不斷深化，液壓、氣動和密封產(chǎn)品的市場供求關(guān)系發(fā)
生較大變化，長期來以“短缺”為特征的賣方市場已基本成為以“結(jié)構(gòu)性過剩”為
特征的買方市場所取代。從總體能力看，已處于供大于求的態(tài)勢，特別是一般低檔
次液壓、氣動和密封件，普遍供過于求；而主機急需的技術(shù)含量高的高參數(shù)、高附
加值的產(chǎn)品，又不能滿足市場需要，只能依賴于進口。在我國加入WTO后，其
沖擊有可能更大。因此，“十五”期間行業(yè)產(chǎn)值的增長，決不能依賴于量的增長，
而應(yīng)針對行業(yè)自身的結(jié)構(gòu)性矛盾，加大力度，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，也就是應(yīng)
依靠質(zhì)的提高，促進產(chǎn)品技術(shù)升級，以適應(yīng)和拉動市場需求，求得更大的發(fā)展。
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